26-01-2012
Coordinadora de Pobladores y Allegados de Arica.
Desde a la experiencia acumulada durante el pasado año 2011 y a modo de recuento declaramos lo siguiente: la coordinadora de pobladores COORPA, surge a través de la organización común de un grupo de comités en lucha que se encontraban sin solución particular de sus diferentes necesidades de vivienda social, discapacitados, hijos de la contaminación, madres solteras, migrantes de de la provincia Parinacota y de regiones y países vecinos. Concordando en la necesidad de unificar la demanda de vivienda social en el territorio, esto nos llevó a exigir una mesa de trabajo con la autoridad MINVU- SERVIU, generando un despliegue de misivas en base a esa solicitud que nunca fueron respondidas, acumulando descontento y tensión social.
El día 26 de septiembre los pobladores salieron en busca de una solución marchando desde el campamento Coraceros hasta las oficinas del SERVIU, “ ganando” la oportunidad de entablar una mesa de trabajo, en la cual como coordinadora proponíamos la solución a nuestras necesidades de vivienda mediante la autogestión de proyectos habitacionales, sin embargo solo resulto en una seguidilla de reuniones infructuosas donde la autoridad no tomo en cuenta la propuesta de la gente y solo se limitó a dictar charlas y generar un discurso unilateral, el cual se trasformó en la aplicación estricta del aparato jurídico del ministerio, es decir las autoridades locales solo se limitan a llevar a cabo una agenda mecánicamente y sin importar que mucha gente quede fuera año tras año de los subsidios. Además nos damos cuenta que los encargados de SERVIU y SEREMI de vivienda se han mantenido en una posición de espera del decreto 49 y de las modificaciones de la ficha CAST y es por esto que se ha dilatado el “dialogo” hasta hoy en día, sin ninguna voluntad de acoger propuestas que vengan desde los pobladores.
- Proyección del movimiento de pobladores de Arica para este 2012:
Es por ello que hoy nos encontramos en una etapa en que hemos comenzado el año con acciones que nos lleven por el camino de la negociación directa de los terrenos, lo cual nos permitirá poder asegurar compromisos de compra, esto nos da una mayor independencia y autonomía a la hora de desarrollar proyectos de vivienda social y nos dará grandes ventajas que se reflejaran en la obtención de un terreno apto para la cantidad de familias necesarias y que cuente con las características de integración social y urbana que demanden las familias organizadas.
En conclusión, tomando en cuenta lo ocurrido durante el 2011, se entiende que para el presente año es necesario, generar y potenciar nuestra capacidad de autogestión financiera con lo cual podremos concretar la obtención de paños de terreno y dejar paños con compromiso de compra. desde las últimas asambleas de coordinadora surgieron dos perspectivas económicas:
o crear una Cooperativa mayor que involucre a todas las personas y comités de la coordinadora.
o Generar pequeñas cooperativas de vivienda por comités de la coordinadora, pudiendo unificarse en una federación regional de cooperativas de vivienda, que vendrían a ser los mismos comités de la coordinadora.
- Antecedentes técnicos y económicos para habilitación y gestión de terrenos.
A continuación se especifican los documentos que deben ser manejados por la coordinadora y sus comités y que son de vital importancia para generar cualquier tipo de compromiso de compra y venta, o cualquier tipo de convenio con los dueños de terrenos.
1. Plano de loteo: para identificar los paños al interior del terreno y poder seleccionar el terreno que presente las mejores condiciones de constructibilidad.
2. Cuadro de superficie: para estimar de manera certera la cantidad de metros cuadrados disponibles para la construcción de nuestras viviendas y desestimar la cantidad de superficie exacta perdida por concepto de lecho de rio, patrimonio arqueológico, redes electricas y línea de edificación (municipalidad).
3. Escrituras: salvedad y certeza de los deslindes (limites) del terreno, propiedad efectiva del terreno, etc.
4. Certificado de gravamen, prohibiciones e interdicciones del conservador de bienes raices: documento que revela con certeza legal las posibilidades de uso del terreno, precisamente por su nombre prohíbe o permite ciertas actividades en el terreno demandado.
5. Memoria de proyecto desvió de rio Achá: para someterlo a análisis local y socializar en los pobladores en que consiste este proyecto, su factibilidad, riesgos, etc. Poder contar con un criterio científico y técnico común que permita discernir nosotros mismos si es conveniente.
- Método para la obtención de un terreno (pasos a seguir).
Una vez obtenida y socializada, en todas las familias de los comités la información de los 5 documentos anteriormente expuestos, la coordinadora en su conjunto estaría apta para determinar las siguientes determinaciones.
1. Visualizar dos o tres predios al mismo tiempo, sin importar la condición o calidad del uso de suelo, por ejemplo si está o no dentro del plan regulador de la comuna (idealmente no debiese estar más alejado del plan).
2. Proyectar en estos predios de acuerdo a los requerimientos y necesidades propias como número y tamaño de familias, de la coordinadora, etc.
3. Realizar el estudio del predio de acuerdo a :
a. Uso: estudiar el uso de suelo tipificado en el plan regulador, o los elementos que dicte el certificado de gravamen, los certificados que otorgue la municipalidad, etc.
b. Escrituras: estudiar y analizar en profundidad las escrituras que correspondan al dueño del predio, certeza, fidelidad del documento y posesión del sitio.
c. Factibilidad: tomar en cuenta el acceso de distintas redes y servicios urbanísticos necesarios como, agua potable, alcantarillado, luz eléctrica, acceso vehicular y peatonal, factores de riesgo como inundabilidad, derrumbes, presencia de sitios arqueológicos, etc.
- Una vez llevado a cabo este proceso en el cual los pobladores nos educamos sobre todos los aspectos básicos para la comprensión del proceso de compra de un terreno, estaríamos llevando a cabo, en términos prácticos las labores y marco de acción de una cooperativa de vivienda, además de dotarnos la posibilidad de sentarnos a negociar directamente con los dueños de los predios de nuestro interés y manejar al dedillo toda la información técnica precisa, esto para no ser víctimas de negligencia y lucro de parte de los propietarios, que en algunos casos ven en el dinero estatal una posibilidad de lucro y desprendimiento de verdaderos “cachos territoriales”, en vez de contribuir a la solución digna del problema habitacional que viven los pobladores de la región.
