En base a la necesidad de incorporar las distintas miradas que emanan desde las pobladoras y pobladores del extremo norte, hemos elaborado la siguiente demanda habitacional regional, la cual es fruto del trabajo realizado por la Coordinadora de Pobladores y Allegados de Arica y Parinacota, (COORPAP) a través del esfuerzo por unificar una demanda habitacional local que incluya todas las perspectivas sociales, culturales y técnicas particulares que caracterizan la región.
A modo de diagnostico observamos en nuestra región lo siguiente:
- Que el centralismo aparece como causa de los incrementos de la pobreza y la falta de vivienda por no contemplar la realidad de los sectores tanto urbanos como rurales en la distribución de los subsidios además como del diseño y ejecución de los proyectos habitacionales.
- Nula participación de los pobladores en el proceso de gestión y adquisición de las viviendas.
- Que el criterio que prima en el desarrollo de viviendas sociales es el económico favoreciendo el lucro de la empresa constructora privada por sobre la cantidad y calidad de las viviendas. Este no considera factores culturales y sociales de las familias como la cantidad de hijos o demás miembros, área productiva en sé que desempeñan, condiciones de salud en caso de afectados por poli-metales , discapacidades, necesidades de pueblos originarios entre otros.
- Alta burocratización de los procesos de obtención de vivienda, desidia, amedrentamiento y desinterés de las autoridades.
- Malas prácticas de Egis locales (Dym)
Además la coordinadora extendió su red de apoyo a la comuna de Putre que no esta exenta de problemas habitacionales. Allí la ilustre municipalidad se encuentra impulsando a través de la oficina del medio ambiente un proceso de desarrollo tecnológico autogestionado con la comunidad. Creemos que esta iniciativa es parte de los aspectos fundamentales de la producción social de hábitat y es un buen punto de inicio para la integración de todos sus aspectos constituyentes: Alternativas de producción de insumos y materiales lo que disminuye el costo de transporte de materiales y ofrece una fuente de trabajo local ; participación de la comunidad organizada en el proceso y coherencia entre necesidades de la población, sus habitantes y el proyecto de vivienda.
-Piloto de autogestión de vivienda en la región.
A continuación detallamos los principales aspectos que debiese considerar el decreto de vivienda popular, siendo estos, elementos que surgen de las distintas necesidades de vivienda en una demanda general para luego detallar en un petitorio anexo de las demandas particulares de diversos movimientos y comités que han sostenido conversaciones con el ministerio en las cuales este ha hecho compromisos referentes a la obtención de terrenos y soluciones, y que además cabe mencionar, a nivel local la SEREMI desconoce dichos compromisos, dificulta la gestión y amedrenta a los dirigentes y a los actores sociales de base.
Es por ello es que la Coordinadora de Pobladores y Allegados de Arica y Parinacota declaramos incompatible la agenda ministerial que se impone en nuestra región debido a los fallidos intentos que ha hecho el estado central por resolver la problemática habitacional que afecta a Arica desde hace mas de 40 años. Por tanto, el trabajo que hoy ocupa a los comités y organizaciones presentes en la coordinadora es el de unificar y organizar la demanda local, en el marco de un decreto regional de vivienda social el cual sea emanado de las organizaciones locales y de las miradas de los actores involucrados, en este sentido la COOR.P.A.A.P. Elabora el presente documento en conjunto con los comités y organizaciones vecinales que se enumeran a continuación:
Propuestas de demanda habitacionales de la XV región de Arica y Parinacota.
1. Certificación de la calidad de los suelos del banco de suelos:
1.1.Exigir a SERVIU un estudio de suelos, enfocado a la contaminación (Poli-metales) y calidad (suelos salinos) para construcción.
1.2. Creación de un banco de suelos sin contaminación y con calidad de suelo construible.
1.3.en base a características particulares de las familias, Priorizar proyectos de vivienda social, en casas antes que departamentos.
2. Cambio del instrumento de medición de la pobreza (FPS ex CAS).
2.1. Cambio de criterio en selección y admisibilidad de pobladores en proyectos habitacionales, cambiando el instrumento de medición de la pobreza.
2.2. Por instrumento socio-técnico, que no sea un filtro a subsidios, si no que mas bien signifique una herramienta participativa de los pobladores en la proyección y diseño de proyectos de vivienda social autogestionaría.
2.3. Incluir un diagnostico socio-técnico de las familias que considere las coherencias de la realidad sociocultural y necesidades de hábitat y productividad local junto con la participación y consideración de la realidad sociocultural de las familias en la elaboración proyectos habitacionales.
3. Fomentar la autogestión de viviendas sociales acordes a la realidad medio ambiental local.
3.1. Inclusión de la identidad sociocultural y disponibilidad de materiales y técnicas de construcción ancestrales locales. Propuesta de viviendas ecológicas autoconstruidas y autogestionadas.
3.2. Fomentar la formación de EGIS de los mismos pobladores. Autogestión de proyectos.
3.3. Inclusión del factor étnico como argumento para la obtención de tierras, para construcción de viviendas sociales. Inclusión en la construcción del hábitat urbano y rural, valorando el convenio 169 de la OIT.
3.4. Potenciar la demanda habitacional del campamento, por la concretización de un proyecto habitacional autogestionado, con participación real no instrumental de los pobladores en su solución habitacional.
4. Demandas sectoriales.
4.1. Condominio Social Miradores:
· Cumplimento de acuerdos establecidos entre SERVIU y los departamentos Miradores.
· Indemnización de todas las familias afectadas por los daños y perjuicios provocados por la mala calidad de los sistemas de agua potable.
· Reparación y cambio de cañerías y sistemas de hidro-pack en todo el condominio.
4.2. Campamento Panamericana sur-Corazeros:
· Reestablecer mesa de dialogo con SERVIU, y poner en marcha acuerdos establecidos. o establecer una plataforma nueva de participación y socialización de proyectos habitacionales.
· Se aseguro la existencia de terrenos donde construir casas desde santiago producto de continuas diligencias en Arica se aseguraba dese las instituciones la ausencia de terrenos en Arica.
· Detener el Trato autoritario y uso instrumental de los subsidios en los pobladores del campamento. De lo contrario se procederá a movilizaciones y acciones legales.
4.3. Comité Hijos de la contaminación -Contaminados Poli metales-:
· Expropiar terrenos adquiridos por privados en tiempo que surgió el conflicto de los poli metales.
· Desarrollar un plan de mitigación ejecutado y diseñado en conjunto con la comunidad afectada.
· Garantizar la no contaminación a de los terrenos en los cuales se trasladara las familias erradicadas.
· Garantizar el acceso a casa y no a departamentos, resguardando la salud de las familias contaminadas al no poder estas habitar en viviendas en altura.
5. Demanda habitacional rural de la comuna de Putre.
5.1. Descentralización y des-burocratización de la política de vivienda apuntando al desarrollo de una política habitacional local con protagonismo comunitario y pertinente culturalmente:
· Incluir las necesidades de los pueblos originaros dentro de las políticas de vivienda.
· Se proponen encargados de vivienda locales para que tengan incidencia en la edificación en el diseño de las viviendas sociales.
· Construcción de un catastro de la construcción y ampliación de vivienda social en la comuna de Putre.
· Diseño participativo de los espacios a trabes de un autodiagnóstico
· Se propone crear una asamblea permanente de vivienda en la cual los vecinos puedan plasmar y diseñar sus soluciones habitacionales.
· La solución habitacional de viviendas sociales rurales, también debe considerar habilitación agua potable rural, electrificación, tratamiento de aguas y actividades productivas locales.
5.2. No aplicar criterios económicos para la construcción de vivienda debido a que las empresas no ven rentable venir a Putre a construir viviendas sociales.
· Se proponen formas alternativas de producción de insumos y materiales a nivel local que disminuya los costos de transporte de materiales y mano de obra. Construir con materiales locales, en base a cooperativas de trabajo local que fabriquen adobes, etc.
Atentamente, los bajo firmantes representados por Coordinadora de pobladores y allegados.
1. Comité de allegados, hijos de la contaminación (Poli metales, Arica)
3. Comité de allegados Unión y Progreso. (Poli metales, Arica)
4. Condominio social MIRADORES (Cerro la Cruz, Arica)
5. Agrupación de mujeres Sol y Estrellas (campamento Panamericana Sur, Arica)
6. Comité de allegados Techo Digno (Cerro la Cruz, Arica)
7. Comité de vivienda Coraceros (campamento Panamericana Sur, Arica)
8. Comité de allegados Taapaca Marka (Putre)
